Los datos que manejan las administraciones públicas deben ser públicos, puesto que los recursos que gestionan lo son y los encargados de evaluar dicha gestión, los ciudadanos, deben tener acceso a esta información para poder realizar una evaluación correcta. |
Esta propuesta incluye unos mínimos de transparencia a cumplir por parte de las administraciones públicas para un funcionamiento lícito de las mismas. Los datos que manejan las administraciones públicas deben ser públicos. Esto incluye pero no está restringido a: - Presupuestos manejados, el uso que se hace de ellos, justificaciones y resultados esperados.
- Dinero recaudado, fuentes de la recaudación, propiedades y características.
- Información recolectada y anonimizada por dichas administraciones (por ejemplo información de salarios en el caso de hacienda, gasto causado por enfermedades derivadas del tabaquismo y enfermedades respiratorias por parte de sanidad, datos de la calidad del aire por la agencia de meteorología, etc.) las posibilidades son innumerables, sobre todo cuando se cruzan unos datos con otros y cuando se llega a niveles de granularidad interesantes.
- Información generada por las administraciones en cuanto a acciones realizadas.
- En general, cualquier dato que manejen las administraciones.
- Además, las administraciones deberían recoger más datos para asegurar que:
- Las decisiones que están tomando son correctas con respecto de la situación en que se toman.
- Las decisiones que se han tomado han tenido unos efectos más o menos similares a los que se esperaban antes de tomarlas. Puede ser necesario revisar el modelo o derivar responsabilidades.
Cuando una administración pública realiza alguna clase de concesión a una privada para llevar a cabo una tarea también se trata de un servicio público financiado con fondos públicos y por tanto la información correspondiente debe ser pública. - Deben publicarse en convocatoria abierta los requisitos para el proyecto, junto con la justificación de dichos requisitos para que pueda comprobarse que no están sesgados hacia una empresa en particular.
- Las empresas y otras entidades prestando servicios públicos deben regirse por las mismas normas de transparencia en todo lo referente a dicho servicio público. Por ejemplo una tasa mayor de averías en un conjunto de autobuses puede asociarse a un conductor si hay una correlación significativa en el tiempo entre las averías y los momentos en que dicho conductor está asociado a un autobús. Si hay una concesión de los transportes a determinadas empresas en determinados ámbitos dichos datos deberían ser públicos, puesto que es la forma que tienen los ciudadanos de supervisar esta labor que en cierta forma están pagando. Por supuesto esto debe priorizarse y debe comenzar por lo que es más importante. Es fácil ver que la sanidad es más importante que los transportes. La SGAE sería otro ejemplo en esta categoría.
Dicha información debe, además, ser accesible y utilizable por los usuarios. Ciertamente hay ya información que puede encontrarse hoy en día en el BOE y otras fuentes pero es sumamente críptica. Para garantizar esto: - La información se publicará con estándares abiertos en formato estructurado, las visualizaciones son secundarias.
- La forma de publicación de un determinado tipo de información será constante en la medida de lo posible, permitiendo que las aplicaciones sean reutilizables entre años.
- Se realizará un catálogo de los repositorios de datos disponibles, formas de consulta, etc. (meta-datos).
- Se convocarán concursos para aumentar la accesibilidad y usabilidad de estos datos, ya sea en la visualización, integración, conversión entre formatos, etc.
- Los datos referentes a estos concursos serán, por supuesto, abiertos también, y aparecerán recogidos con estadísticas en el catálogo de datos.
- Gracias a estas estadísticas en estos concursos no sólo participan los desarrolladores de aplicaciones, sino también las administraciones en cuanto a su apertura de datos. Una baja utilización de unos datos en concreto indica que no se están liberando de la forma correcta y será necesaria su revisión. Si la situación se prolongara podría recurrirse a sanciones.
- Sería deseable que las distintas administraciones llegaran a un consenso con respecto de una única forma de publicar los datos, y que aunaran esfuerzos. Esto no es necesario, simplemente una medida de austeridad.
Nota: Estos mínimos podrán ser ampliados con los comentarios de la página de discusión si se consideran convenientes. |
Puntos positivos:
- Mejoraría la eficiencia de las administraciones públicas al estar sometidas a una supervisión constante y completa.
- Permitiría una toma de decisiones más basada en los datos y los resultados y menos en los votos y promesas ideológicas trasnochadas.
- Permitiría una correcta evaluación de la gestión pública, tanto por los ciudadanos como por la misma administración.
- Habría menos especulación. Las apuestas acerca del futuro serían menos volubles al tener datos de mayor calidad.
- Posibilita la aplicación de la ciencia y soluciones con criterio, calidad y algunas garantías a los problemas de ámbito político.
Puntos negativos:
- Habría unos gastos asociados a la publicación de los datos. La demanda de profesionales cualificados podría aumentar y producirse inflación en estos servicios hasta incluso superar la media de los países del entorno.
- Al ser más accesible la información el periodista tiene menos trabajo que realizar, puede incurrir en paro. Podemos ver una auténtica democratización del periodismo, donde el blogger puede analizar datos de primera mano.
- Sería prácticamente imposible mantener la (falsa) confianza a través de la ocultación de datos.
- Habría menos dinero negro procedente de las administraciones. Los sectores de artículos de lujo se resentirían.
- La publicación de datos con efectos retroactivos puede provocar una profunda indignación.
Enlaces de referencia, web con contenido relacionado con el de la propuesta:
Por tener una copia y re-publicar lo escrito en: http://wikipartido.es/index.php?title=Gobierno_transparente
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